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关于2020年工作 央行准备这么干
时间:2020-01-05 21:00 来源:中新经纬 作者:金安网总编辑室 点击:
关于2020年工作 央行准备这么干

据央行网站5日消息,近日,2020年中国人民银行工作会议召开,关于今年工作,央行提出保持稳健的货币政策灵活适度;坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战;以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大金融支持供给侧结构性改革力度等七点要求。

  会议认为,2019年,各项工作取得了显著成效。

  一是货币政策针对性实效性进一步提升。针对经济下行压力加大,货币政策突出逆周期调节,三次下调金融机构存款准备金率;创设央行票据互换工具,支持银行发行永续债补充资本,提高银行贷款投放能力;灵活运用中期借贷便利、常备借贷便利和公开市场操作等多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕等。

  二是防范化解重大金融风险攻坚战取得关键进展。经过努力,宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制,影子银行治理成效明显,重点金融机构风险处置取得重大突破,外部冲击风险得到有效应对,债券违约处置机制不断完善,互联网金融风险得到全面治理等。

  三是金融支持实体经济力度不断加大。推动金融机构支持重点领域、重大项目和重要在建工程,促进制造业高质量发展。金融精准扶贫成效显著。乡村振兴金融服务持续改善,“两权”抵押贷款试点有效衔接。进一步缓解小微民营企业融资难融资贵,继续推动形成“几家抬”政策合力等。

  四是金融改革开放不断深化。集中宣布30多条开放措施,明确将取消证券、基金、期货、人身险的外资持股比例时间提前至2020年。全面取消合格境外投资者投资额度限制。允许外资机构开展银行间市场债券承销和评级业务等。

  五是金融服务和管理水平不断提升。切实履行统筹金融业重要立法职责,提高依法行政水平。金融业综合统计工作进展顺利,金融基础数据中心如期成立。央行基础性重大问题研究水平稳步提高。全面取消企业开立银行账户行政许可等。

  关于2020年工作,会议要求,一是保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节,保持流动性合理充裕,促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革,完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

  二是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。厘清各方职责边界,压实各方责任,压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任,坚决防范道德风险。建立健全金融机构恢复处置机制、损失分担机制和激励约束机制等。

  三是以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大金融支持供给侧结构性改革力度。健全小微企业贷款考核激励机制,落实授信尽职免责制度,营造敢贷愿贷能贷的政策环境。推动发挥多部门合力,用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具,切实推动改进小微企业融资等。

  四是加快完善宏观审慎管理框架。编制宏观审慎政策指引。构建宏观审慎压力测试体系。加快建立完善本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理机制。逐步扩大宏观审慎政策覆盖领域。组织实施系统重要性银行评估,推动出台实施金融控股公司监督管理办法。

  五是继续深化金融改革开放。深化金融市场和金融机构改革。积极发展债券市场,继续推动债券市场基础设施互联互通。加强金融基础设施统筹监管与建设规划。深化中小银行和农信社改革,进一步健全政策性银行治理结构。积极稳妥推进人民币国际化。深入推进外汇管理体制改革,支持自贸试验区、自贸港等在外汇管理改革方面先行先试。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。

  六是加强金融科技研发和应用。贯彻落实金融科技发展规划,建立健全金融科技监管基本规则体系,做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字货币研发。进一步扩大全球法人识别编码(LEI)在我国的应用领域。

  七是全面提高金融服务与金融管理水平。统筹推进金融法律法规和规则体系建设。强化金融统计监测分析,打造符合大数据发展方向的金融统计平台和金融基础数据库。深化科创金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新和区域协调发展等区域金融改革试点。推进中央银行财务治理现代化等。

  会议强调,做好2020年的各项工作,要始终坚持把政治建设摆在更加突出位置,同时要巩固拓展主题教育成果,围绕主题教育检视发现的问题,建立整改台账,一抓到底。要不断强化人民银行“首先是政治机关”的认识,加强领导班子政治建设,选优配强各级领导班子。要进一步改进思想方法和工作作风,坚持实事求是的思想路线,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,切实改进工作方式方法。要以更大力度推进全面从严治党,坚决落实好“两个责任”。要继续完善巡视工作机制体制,坚定不移深化政治巡视,深入推进纪检监察、内外部巡视、审计和专项检查形成长效监督机制。

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